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疫情期間遵循的原則 疫情防控應(yīng)該遵循的十項(xiàng)原則( 二 )

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5、堅(jiān)持因地制宜 ， 強(qiáng)調(diào)各個(gè)地方需要根據(jù)自身疫情實(shí)際情況采取成比例的防控措施 ， 并且需要根據(jù)情勢(shì)對(duì)防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整 。因地制宜首先意味著分類(lèi)管理 ， 需要區(qū)分疫情重點(diǎn)防控地區(qū)和一般地區(qū) 。對(duì)于重點(diǎn)防控地區(qū) ， 要采取更嚴(yán)格的措施來(lái)管控 ， 實(shí)現(xiàn)外防輸出 ， 內(nèi)防擴(kuò)散 ， 避免疫情蔓延 。如湖北省和武漢市、浙江省溫州市等地 。對(duì)于一般地區(qū) ， 要采取嚴(yán)格防控的同時(shí) ， 需要做好正常生產(chǎn)生活保障 ， 努力向正常社會(huì)過(guò)渡 。當(dāng)然 ， 對(duì)于疫情不嚴(yán)重的地區(qū) ， 也不能夠掉以輕心 ， 要做好基礎(chǔ)性工作 。
6、堅(jiān)持全場(chǎng)景防控
（1）強(qiáng)調(diào)需要根據(jù)人們生產(chǎn)、生活、移動(dòng)等不同場(chǎng)景 ， 設(shè)計(jì)全場(chǎng)景的有針對(duì)性防控措施 。越是接近戰(zhàn)時(shí)防控的措施 ， 其場(chǎng)景越少 ， 所需要的防控措施也少 ， 但是對(duì)社會(huì)運(yùn)行造成的影響越大 。越是接近正常社會(huì)的防控措施 ， 其場(chǎng)景越多 ， 所需要的防控措施也越多 ， 但是越有利于恢復(fù)社會(huì)的正常運(yùn)行 。無(wú)論是決策者采取哪種策略 ， 全場(chǎng)景的防控原則都可以幫助減少防控的短板和漏洞 ， 有利于防控的精細(xì)化 。例如 ， 一個(gè)大連的日本企業(yè)復(fù)工 ， 就針對(duì)工廠的場(chǎng)景制定了非常詳細(xì)的防控措施 。因此 ， 場(chǎng)景是一個(gè)多尺度的概念 。
（2）堅(jiān)持個(gè)人、社區(qū)和合作防控的原則：無(wú)論是在正常社會(huì)狀態(tài) ， 還是在應(yīng)急社會(huì)狀態(tài)之下 ， 都不可能只依靠政府來(lái)運(yùn)行社會(huì)狀態(tài) 。整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行 ， 仍然需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)機(jī)制和個(gè)人機(jī)制的作用 。行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)機(jī)制等多種機(jī)制的有效協(xié)調(diào)運(yùn)行 ， 才能夠幫助人類(lèi)克服難關(guān) ， 重新回到正常的社會(huì)狀態(tài) 。為此 ， 我們認(rèn)為 ， 疫情防控需要堅(jiān)持個(gè)人責(zé)任、社區(qū)主體和合作防控的原則 。
7、堅(jiān)持個(gè)人責(zé)任的防控 ， 強(qiáng)調(diào)個(gè)人是防控出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) ， 讓個(gè)人在防控中承擔(dān)主體責(zé)任 。個(gè)人在防控中至少可以發(fā)揮如下幾方面作用：
（1）個(gè)人要做好自身的防護(hù) ， 做好防護(hù)就是為社會(huì)作出貢獻(xiàn)；
（2）個(gè)人要避免給社會(huì)造成負(fù)外部性 ， 如果存在疫情感染的風(fēng)險(xiǎn) ， 要及時(shí)救治 ， 不能成為移動(dòng)的傳染源；
（3）個(gè)人要為社會(huì)作出正面貢獻(xiàn) ， 在力所能及的情況下為疫情防控提供支持；
（4）個(gè)人要成為政府疫情防控政策的遵循者 ， 減少政策執(zhí)行的交易成本 。
8、堅(jiān)持社區(qū)防控
（1）強(qiáng)調(diào)社區(qū)作為防控的最后一公里 ， 要避免社區(qū)感染 ， 切斷疫情傳播的社區(qū)通道 。當(dāng)一個(gè)社會(huì)的整體運(yùn)行受到限制時(shí) ， 各種壓力和活動(dòng)就會(huì)集中到基層 ， 社區(qū)是基層治理的空間和載體 。
（2）農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì) ， 其防控相對(duì)容易 ， 只要沒(méi)有輸入性病例的情況之下 ， 其防控可以有效展開(kāi) 。而城市社會(huì)是一個(gè)陌生人社會(huì) ， 其社區(qū)防控難度更大 。目前很多地方 ， 都實(shí)現(xiàn)社區(qū)封閉管理 ， 就是認(rèn)識(shí)到社區(qū)防控的重要性 。目前 ， 社區(qū)防控的重要性受到各方重視 ， 2020年2月16日湖北省發(fā)布的防控公告中 ， 提出了最嚴(yán)格的社區(qū)管控措施 。

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