美國為何頻繁拒絕波多黎各成為聯(lián)邦州？波多黎各民眾如此的希望投入美國的懷抱，沒想到卻變成了熱臉貼冷屁股，美國國會(huì)再三地拒絕對方加入，要知道近半個(gè)世紀(jì)中，雙邊的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和移民占比都已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，甚至可以說波多黎各與美國已是綁定的狀態(tài) 。但是美國卻遲遲不肯松口，讓它正式成為美國聯(lián)邦中的一個(gè)州，這是為何？
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20世紀(jì)40年代中期至70年代是波多黎各經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的重要階段，此時(shí)的波多黎各借助了美國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春風(fēng)，獲得了豐厚的聯(lián)邦資金撥款以振興本島經(jīng)濟(jì) 。1980年，美國經(jīng)濟(jì)援助占波多黎各島國內(nèi)生產(chǎn)總值的29%，而且其中60%的波多黎各民眾領(lǐng)取美國食品券；經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后是貧富差距的不斷擴(kuò)大，廣大農(nóng)民階層的生活現(xiàn)狀并未得到有效的改善 。
到了馬林總督時(shí)期穩(wěn)定的波美關(guān)系在創(chuàng)造波多黎各經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，貧困、失業(yè)、犯罪問題也一直困擾著波多黎各 。此外，波多黎各政黨林立，隨著民眾對波島政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題的日益不滿，再加上不同政黨強(qiáng)力的媒體宣傳和政治角力，民眾最終將選票投給了“入美黨”新進(jìn)步黨 。從此，高效的政治管理出現(xiàn)了危機(jī)，波島政黨利益紛爭不斷，導(dǎo)致解決波政治身份問題的黨派合作的可能性趨于幻滅 。
八十年代以來，波多黎各地方政府獲得聯(lián)邦撥款日益萎縮，一方面是因?yàn)椴ǘ嗬韪魇芾锔鶗r(shí)期通貨緊縮的“新聯(lián)邦主義”政策的影響；另一方面是因?yàn)槭臀C(jī)之后，依賴石油出口的波多黎各經(jīng)濟(jì)遭受巨大滑坡，對美、加勒比地區(qū)出口也相應(yīng)銳減 。所以美國后期開始逐漸減少對波多黎各的投資，事實(shí)上，1954年美國就曾試著通過減稅來吸引美國本土企業(yè)對波投資，但是30年過去了，并沒有真正達(dá)到刺激波多黎各經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)的機(jī)會(huì) 。
因此，政治附庸關(guān)系下的波多黎各經(jīng)濟(jì)必將長期受美控制，歷史上單一經(jīng)濟(jì)作物出口模式以及美國對波經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃從一開始就將波多黎各的經(jīng)濟(jì)衰退與美國的命運(yùn)捆綁在一起 。
- 文化模式讓美國政府難以承受風(fēng)險(xiǎn)
波多黎各本土長期以來的身份、文化認(rèn)同以及民族主義運(yùn)動(dòng)使美國政府意識到拉美裔波多黎各文化的建構(gòu)將對美國未來管控波多黎各構(gòu)成強(qiáng)大的沖擊，同時(shí)，波獨(dú)立派運(yùn)動(dòng)也會(huì)對美在波的管控平添不少麻煩 。
波多黎各民粹主義運(yùn)動(dòng)始于二十世紀(jì)三十年代，目的是表達(dá)對1898年以來美國對波殖民統(tǒng)治的不滿，民粹黨同時(shí)也努力捍衛(wèi)波本土價(jià)值觀和傳統(tǒng)，促進(jìn)波多黎各最終走向獨(dú)立 。他們維護(hù)著西班牙統(tǒng)治時(shí)期遺留的文化遺產(chǎn)、宗教信仰以及語言 。盡管他們的堅(jiān)守會(huì)受到美國化運(yùn)動(dòng)的沖擊以及私有化經(jīng)濟(jì)手段的滲透，但民族主義者將這種歐洲西班牙文明的奇巴諾農(nóng)業(yè)文化視作波多黎各精神 。