王安石變法從公元1068年拜相開始,直到公元1076年其下臺結束,差不多八年的時間 。這期間王安石兩次罷相,又兩次回任,但最終還是以失敗告終 。
站在現在的角度回顧千年前的這場社會改革,王安石變法的宗旨其實就是致力于解決宋朝當時的“三冗”問題 。為此,王安石出臺了一系列的措施手段,目的就是精簡人事、精簡費用、增加國家的收入,同時不增加人民的負擔 。

“澶淵之盟”后,宋遼兩國的國界基本穩定,因此對外戰爭并不頻繁,防守邊疆的壓力也不大,但宋朝并沒有減少軍隊數量,相反北宋養了相當多的常備軍,給國家財政造成很大的負擔,這便是“冗兵”問題 。
再者,古時的官員分為“官”和“吏”兩個階層,其中官是士大夫,地位崇高;吏是官的助手,身份低微 。按照宋朝的制度,要做官只有通過科舉和門蔭兩條途徑,而吏就沒有什么資格可言,常常是家族式的 。
宋朝的士大夫有很高的俸祿,吏卻幾乎沒有俸祿,只靠在工作上收取一些規費,因此吏員就不免貧苦 。

不過在實際操作過程中,朝廷的實際事務多是依靠吏員執行,官管“人”,吏管“事” 。如此一來便造成文官體系頭重腳輕的局面,官吏人數很多、開支很大,但效率很低,這便是“冗官”問題 。
“冗兵”和“冗官”又共同引發了“冗費”問題,最終“三冗”造成了宋朝積貧積弱的局面 。
王安石出身貧苦,深知國家的弊病,于是便對癥下藥 。宋朝養兵太多,他就提出全國皆兵,凡是身體好的人都有當兵的義務,平時加強訓練,有戰事時,這些人就可以征調出來作戰 。
官員效率低下,他就提高吏員的地位和俸祿,吏員有了足夠的薪水,就會減少違規,效率也會得到提高 。

在經濟方面,王安石也出臺了相當多的舉措 。比如,他提出了免役法,即讓不愿服勞役的人繳納一筆錢,朝廷用這筆錢雇傭專業做勞役工作的人代替他們 。
這個方法確實很精簡,朝廷得到了一筆經費,就是所謂免役錢 。而雇人服役,既提高了效率,又能節儉一筆開支 。此外,王安石提出青苗法,其實就相當于“農耕貸款” 。
老百姓在田里播了種,在農作物還沒有收割的時候,百姓通常都比較窮困,往往要向放高利貸者借錢度過這段拮據的日子 。

而王安石干脆以官方的名義借錢給老百姓,等農作物豐收以后,再加一點利息還給朝廷,這樣既讓百姓解了燃眉之急,又使國家得到一筆收入,堪稱兩全其美 。
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