明朝萬歷皇帝二十多年不上朝，卻沒有被架空，這是因為他很好地利用了宮中的宦官集團，來對抗以內閣為首的文臣集團 。
兩者彼此爭斗、相互牽制，而萬歷則在其中上下其手，牢牢把最高權力握在了自己手中 。

明朝的制度，和歷史上以往的時代都不一樣，因為在太祖皇帝朱元璋的時候，就廢除了丞相制度，改為具體辦事的六部直接向皇帝本人負責 。
但天下之事何其繁多，皇帝一個人是絕不可能全部處理完的，必須得找幾個人來幫忙，于是在明成祖朱棣的時候，就出現了內閣 。
內閣成員參與國家政事決斷，但朱棣為了防止他們的權力過重，僅僅給予五品的官職 。于是出現了內閣成員“位低而權重”的現象 。
朱元璋和朱棣的設計，都是為了防止相權對皇權形成過大的威脅，但事實并不以人的意志為轉移，隨著內閣的權力越來越大，變得越來越像以前的宰相，所以明朝官員“入閣”也往往稱為“拜相” 。
【28年不上朝帶來的影響 萬歷皇帝到底多少年沒有上朝】


內閣的權力在于，他可以對大臣們上奏的奏折進行審閱，并將自己討論后的意見寫在一張紙條上，然后和奏折一起送給皇帝進行最后審閱，這個權力叫做“票擬” 。
雖然名義上內閣說了不算，但實際上皇帝很少反對內閣的意見，通常內閣怎么“擬”，皇帝就怎么“定” 。
因為內閣的意見往往還是比較有道理的，就算是皇帝也不能不講道理的亂批，否則大臣們在朝堂上反問一句，皇帝就很下不來臺 。
其次，皇帝也沒有那個精力事事過問，只有非常重要的事情，皇帝才會參與意見，其他的事，往往內閣的意見就是最終決定 。
內閣權力的日益膨脹，不可避免地威脅到了皇權 。那么，為此明朝的皇帝們開始借用另一股力量，與內閣進行對抗，這就是宮中的宦官 。


皇帝將批閱奏章的權力，交給了身邊最信任的宦官，任命其為司禮監秉筆太監 。寫好內閣意見的奏折被送上來之后，皇帝就不看了，而是交給秉筆太監進行批閱，俗稱“批紅” 。
“批紅”本是皇帝的特權，現在交給了宦官，那么也就意味著宦官有了代行皇權的權力，也就有了與內閣相對抗的資本 。
歷經多年發展，到明朝中后期，實際上已經形成了宦官集團、文臣集團、皇權三足鼎立的局面，這其中最弱的居然是皇權 。
內閣查看奏章，負責提出意見，而司禮監負責最終審閱 。內閣的票擬之權，極大地限制了皇權，但司禮監的批紅職權，又極大地限制了內閣 。

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