姜南區女民兵英雄劉虎成不僅在戰斗中英勇頑強，而且善于巧妙運用斗爭策略 。
針對敵人到處強制村民編戶口、貼門牌，她針鋒相對，到處召開群眾大會，告訴大家：敵人來貼門牌時，就先讓他們貼，不正面沖突，以免不必要的傷亡 。
待敵人走后，再將其撕掉，敵人如來查，就說是新四軍干的 。反門牌斗爭在群眾擁護、配合下獲得勝利 。
堅持斗爭的區鄉干部還注重對鄉、保、甲長進行思想教育，爭取他們站到人民方面，做好兩面派工作，利用灰色身份為革命群眾和對敵斗爭多做有益的事情 。
1949年1月21日泰州解放 。泰州解放后，保甲制度本應立即廢除，但為避免不必要之混亂及渡江支前工作需要 。
暫時保留保甲制度，對原任保長、甲長在進行政策形勢教育后原職留用，準許保甲人員向人民認錯，立功贖罪，為人民服務 。


在泰州市政府1949年工作總結報告中，關于泰州市的政權建設工作是這樣記述的：“進城后，即抽調了干部，至各鎮成立了6個人民鎮政府 。
由于大軍隨之南下，主觀的力量薄弱，情況生疏，利用了一個較長時間的頑保甲長，在利用保甲長方面，首先召開會議，進行教育，號召立功贖罪，并召開鎮民大會，說明頑保甲長的罪惡，但人民政府是寬大的，準許他要將功贖罪 。”
隨著社會秩序的逐步建立，泰州市設立鎮公所和派出所，并在各鎮組織治安委員會和優撫委員會等群眾團體，輔助鎮公所及派出所工作 。
同時，改革基層政權，建立新型社會基層組織，象征舊政權統治工具的保甲制度被終結 。

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