項羽自立西楚霸王，王梁、楚地九郡，都彭城 。背約“先入關(guān)中者王”，更立劉邦為漢王，封巴、蜀、漢中四十一縣，都南鄭，繼而三分關(guān)中，立秦三將：章邯為雍王、董翳為翟王、司馬欣為塞王 。這就是“三秦”的由來 。現(xiàn)將中國陜西的陜南，陜北，關(guān)中并稱“三秦” 。“三秦”的稱謂產(chǎn)生后，歷史上也有人將它作為政權(quán)名稱 。
【三秦的由來】項羽后引兵東向，都彭城（今徐州），以中國最高統(tǒng)治者自居，大封諸侯 。其中將劉邦封漢王，都南鄭，轄陜南及巴、蜀之地 。為防劉邦勢力擴張，牽制劉邦，他又將陜西的關(guān)中和陜北一分為三：封秦降將章邯為雍王，都廢丘（今東馬坊村遺址），轄咸陽以西及甘肅東部地區(qū)；封司馬欣為塞王，都櫟陽（今西安閻良附近），轄咸陽以東；封董翳為翟王，都高奴（城址史有三說：富縣、安塞、延安）轄陜北 。將關(guān)中之地分封給秦朝三個降將 。故后世泛稱陜西為“三秦”，咸陽成了三秦的分界點 。《史記-項羽本紀》中有“是時，還定三秦” 。其實當年的三秦是指潼關(guān)以西的關(guān)中地區(qū)，不包括陜南，只是由于后來人們理解的“三秦”觀念的變化，即將陜北、關(guān)中、陜南合稱為“三秦” 。

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