
主要有三種類型:統(tǒng)一監(jiān)管模式、分業(yè)監(jiān)管模式以及雙峰監(jiān)管模式 。采用分業(yè)經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管的國家主要就有我國和法國;而同樣是在分業(yè)經(jīng)營的同時采取統(tǒng)一監(jiān)管的有韓國;美國采用的則是綜合經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管;著名的金融帝國—英國采用的是統(tǒng)一監(jiān)管的體制,采用同等模式的還有諸如日本、新加坡等資本主義國家 。但是各種監(jiān)管體制的融合趨勢日益增強 。統(tǒng)一監(jiān)管模式指由一個機構統(tǒng)一負責至少對銀行、證券、保險三大主要金融領域的審慎監(jiān)管和市場行為監(jiān)管 。統(tǒng)一監(jiān)管主要是為了適應金融業(yè)務綜合化的發(fā)展趨勢而產(chǎn)生,也是全球金融監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢 。其利在于利于對整個金融體系的風險系數(shù)進行把握和控制,有利于規(guī)模效益,同時能夠降低監(jiān)管時不統(tǒng)一所產(chǎn)生的摩擦成本,減少了監(jiān)管真空和重疊,對于在混業(yè)經(jīng)營日益明顯的當今,能夠對整個金融集團進行風險評估,并作出有效的監(jiān)管 。不足之處則在于如果沒有對監(jiān)管目標進行清晰的界定,其監(jiān)管效果反而會比分業(yè)監(jiān)管更加低下,不能達到與其的一致性和監(jiān)管效率;與此同時,集權統(tǒng)一的監(jiān)管機制容易造成官僚主義,并進而產(chǎn)生道德風險 。分業(yè)監(jiān)管模式指在機構監(jiān)管的基礎上,銀行、證券、保險三大金融領域分別設立專門的監(jiān)管機構,負責對領域內(nèi)金融活動進行全面監(jiān)管 。其利在于有明確的監(jiān)管分工,能夠避免單一金融領域的風險而產(chǎn)生連鎖的金融危機;各監(jiān)管機構能夠集中部門經(jīng)歷對領域內(nèi)的市場活動進行監(jiān)控,專業(yè)性強 。但是,隨著金融業(yè)的迅猛發(fā)展,其不足之處也日益凸顯,監(jiān)管交叉重疊;金融法律不統(tǒng)一,沖突嚴重,影響權威;監(jiān)管效率由于協(xié)調(diào)機制的不完善而日益低下;監(jiān)管的分散容易產(chǎn)生“真空”地帶,金融高危性增加;主要是在混業(yè)經(jīng)營趨勢的當今,難以對金融集團的集體風險進行把握 。我國是分業(yè)經(jīng)營分業(yè)監(jiān)管的代表國家 。有些國家在回歸綜合經(jīng)營后,依然實行分業(yè)監(jiān)管 。雙峰監(jiān)管模式,指在功能監(jiān)管的基礎上,根據(jù)金融監(jiān)管的兩大主要職能,即審慎監(jiān)管和市場行為監(jiān)管進行監(jiān)管,由此而產(chǎn)生兩類監(jiān)管機構,分別進行負責,這種監(jiān)管模式的典型國家為澳大利亞 。此種監(jiān)管模式的利處在于能夠較好的分別對金融機構的兩個階段的行為進行有效監(jiān)控,能夠保證在各自的監(jiān)管領域內(nèi)的監(jiān)管目標一致,同時也避免了不同機構的存在同領域監(jiān)管但是因為部門因素、體系因素而產(chǎn)生的監(jiān)管交叉、真空 。降低了監(jiān)管機構之間的摩擦成本與協(xié)調(diào)難度;同時也形成了一定的制衡機制,避免道德風險的產(chǎn)生 。但是同樣也存在其天生不足的弊端,就是容易在兩塊監(jiān)管領域之間產(chǎn)生“灰色區(qū)域”,沒有能夠因材施教、因地制宜,充分尊重不同金融機構之間的特色而進行監(jiān)控 。
【國際上金融監(jiān)管體制模式主要有哪些】
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