【離婚法院調(diào)查取證的范圍 怎樣認(rèn)定對(duì)離婚域外調(diào)取證據(jù)真實(shí)性】
證據(jù)的特征之一是真實(shí)性 。當(dāng)事人在國(guó)內(nèi)調(diào)取的證據(jù),屬于公文書(shū)性質(zhì)的 , 法官可以根據(jù)國(guó)內(nèi)行政機(jī),關(guān)或企業(yè)的行文規(guī)律予以判斷;屬于證人證言的,可以傳喚證人到庭;屬于物證的,可以查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),或予以鑒定 。而從域外調(diào)取的證據(jù),由于受到地域的限制,法官不可能了解每個(gè)國(guó)家的公文書(shū)規(guī)律和特點(diǎn) , 也不能隨意傳喚證人或調(diào)取物證 。于是,對(duì)域外形成的證據(jù)真實(shí)性的確認(rèn),便成為審判活動(dòng)中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié) 。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》)對(duì)在域外調(diào)取的證據(jù)真實(shí)性的認(rèn)定作了規(guī)定 。本文根據(jù)審判實(shí)踐,對(duì)此問(wèn)題談一些認(rèn)識(shí)及實(shí)務(wù)中的做法 。
一、在國(guó)外調(diào)取的證據(jù)
《民事訴訟法》及最高人民法院《民事訴訟法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,對(duì)于從國(guó)外形成的證據(jù)如何確認(rèn)其真實(shí)性問(wèn)題沒(méi)有規(guī)定 。《民事訴訟法》第55條“僑居在國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民從國(guó)外寄交或者托交的授權(quán)委托書(shū),必須經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館證明;沒(méi)有使領(lǐng)館的,由與中華人民共和國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館證明,再轉(zhuǎn)由中華人民共和國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館證明,或者由當(dāng)?shù)氐膼?ài)國(guó)華僑團(tuán)體證明”和第242條“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中華人民共和國(guó)律師或者其他人代理訴訟,從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書(shū),應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后,才具有效力”的規(guī)定,是對(duì)僑居在國(guó)外的中國(guó)人和在國(guó)內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)自然人與法人提交授權(quán)委托書(shū)的要求,通過(guò)公證、認(rèn)證,達(dá)到確認(rèn)委托書(shū)真實(shí)性的目的 。而對(duì)于在國(guó)外形成的證據(jù),長(zhǎng)期以來(lái),審判實(shí)踐中均要求當(dāng)事人同時(shí)提供公證、認(rèn)證證明 , 但實(shí)際上并沒(méi)有不經(jīng)公證、認(rèn)證就不能作為證據(jù)使用的規(guī)定 。現(xiàn)在相關(guān)的規(guī)定只是在外交部領(lǐng)事司、最高人民法院司法行政廳1963年11月5日在給各省、市、自治區(qū)高級(jí)人民法院和外事機(jī)構(gòu)《關(guān)于外人在華遺產(chǎn)案國(guó)外申請(qǐng)繼承人應(yīng)呈交什么證件問(wèn)題的函》中“申請(qǐng)繼承人必須提供經(jīng)過(guò)公證認(rèn)證的身份證明”的規(guī)定,但此規(guī)定僅限于繼承權(quán)證明書(shū)和親屬關(guān)系證明書(shū) 。
《證據(jù)規(guī)定》可以說(shuō)是第一次明確規(guī)定了當(dāng)事人在國(guó)外形成的證據(jù)要經(jīng)過(guò)公證、認(rèn)證 。第1l條第1款規(guī)定:“當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的 , 該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明,并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證 , 或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù) 。”根據(jù)此條的規(guī)定,今后凡在國(guó)外形成的證據(jù),沒(méi)有經(jīng)過(guò)公證、認(rèn)證或者沒(méi)有履行按照雙邊條約中規(guī)定的證明f續(xù)的,均不能作為證據(jù)使用 。
(一)關(guān)于公證
根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第11條第1款的規(guī)定 , 國(guó)外取得的證據(jù)首先要經(jīng)過(guò)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)的公證 。公證是公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依法證明法律行為、有法律意義的文書(shū)和事實(shí)的真實(shí)性、合法性的行為 。公證機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)范圍十分廣泛 , 涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面 。在民事方面,主要包括證明民事法律行為(包括各種民事合同和非合同民事法律行為即單方法律行為,如收養(yǎng)、遺囑、委托、贈(zèng)與、證明等)、證明有法律意義的事實(shí)(包括法律事件如出生、死亡、意外事件、不可抗力等和其他法律上有一定影響的事實(shí))、證明有法律意義的文書(shū)(如證明聲明書(shū)、成績(jī)單、畢業(yè)證書(shū)等),以及其他與公證有關(guān)的法律事務(wù) 。
根據(jù)我國(guó)《公證暫行條例》的規(guī)定,我國(guó)公證機(jī)關(guān)是國(guó)家的證明機(jī)關(guān) , 國(guó)家通過(guò)公證手段,依法規(guī)范、確認(rèn)和調(diào)整民事法律關(guān)系,使民事法律關(guān)系設(shè)立、變更和消滅的過(guò)程都能在民事法律規(guī)范所調(diào)整的范圍之內(nèi)并得到國(guó)家法律的認(rèn)可 。公證機(jī)關(guān)的職務(wù)活動(dòng)是我國(guó)司法活動(dòng)的有機(jī)部分,公證的原則是以事實(shí)為根據(jù) , 以法律為準(zhǔn)繩 , 經(jīng)公證機(jī)關(guān)證明的法律行為、法律事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性與合法性具有可靠的依據(jù),因此我國(guó)《民事訴訟法》第67條直接確認(rèn)了公證機(jī)關(guān)的公證行為在民事訴訟中的證明效力,“經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書(shū) , 人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù) 。”但在世界上一些國(guó)家,公證機(jī)關(guān)不屬于國(guó)家機(jī)關(guān),而屬于中介機(jī)構(gòu) , 其對(duì)于公證事實(shí)和行為的真實(shí)性、公證文書(shū)的內(nèi)容負(fù)有審查的義務(wù),只對(duì)于其上的簽名、印鑒是否屬實(shí)予以公證 。一般而言,這些國(guó)家都有較完備的對(duì)作偽證予以制裁的法律制度,當(dāng)事人的陳述如不真實(shí),由其本人承擔(dān)不真實(shí)的法律后果 。
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