（一）運作方式
引導基金以階段參股方式與創業投資基金及基金管理人合作設立子基金，在子基金中參股不控股，不獨資發起設立子基金 。通過公開征集、盡職調查、專家評審、最終決策等程序選擇適格的子基金進行參股 。
（二）獎勵原則
引導基金參股子基金按照與其他出資人同股同權的原則獲取投資收益 。子基金在基金清算時，如達到投資松江區產業項目要求的，子基金投資松江區產業項目的總退出收益中，原則上引導基金參股形成的部分收益可獎勵子基金的基金管理人，獎勵總額不超過引導基金獲得總收益的20% 。
三、申報引導基金的條件
引導基金參股設立的市場化子基金，其管理機構通過公開征集方式選擇 。
（一）子基金管理人的基本條件
1、已在中國證券投資基金業協會登記為股權、創業類私募基金管理人，管理團隊穩定，專業性強，具有良好的職業操守和信譽，無違法違紀等不良紀錄；
2、管理和投資運作規范，具備嚴格合理的投資決策程序、風險控制機制以及健全的財務管理制度；
3、基金管理人應參股子基金 ， 且實繳出資額不得低于子基金總額的1%；
4、管理團隊至少有3名具備3年以上股權投資基金管理工作經驗的專職高級管理人員，至少主導過3個以上股權投資的成功案例 。
（二）子基金的基本條件
1、子基金應注冊于上海市松江區，組織形式為有限合伙制或其他合伙形式；
2、募集資金總額不低于5000萬元人民幣，且全部出資在3年內到位，且首期到位資金不低于認繳出資額的30%，且所有投資者均以貨幣形式出資；
3、申請引導基金的參股比例原則上不超過子基金總額的30%，且不超過2023萬元人民幣；
4、引導基金不得作為普通合伙人承擔無限責任 ， 且不能成為第一大股東或最大出資人；子基金的其余資金應依法募集，境外出資人應符合國家相關規定；
5、除引導基金和基金管理人外，其他單個出資人出資額不低于100萬元人民幣；
6、子基金應優先投資松江區內企業，原則上子基金投資于松江區內傳統優勢產業、先進制造業、戰略性新興產業、“四新經濟”、文化創意產業以及現代服務業等領域投資總額不低于子基金總額的60%；
7、子基金投資企業將注冊地遷入松江，也視為投資松江區內企業；
8、引導基金參股子基金存續期限原則上不超過5年 ， 確有需要延長的，總存續期限不超過7年 。
四、引導基金申報指南
（一）申請機構應當為符合資質的從事創業投資或創業投資管理活動的公司、有限合伙企業等法律允許的企業 。申請機構的具體條件參見《松江區創業投資引導基金管理暫行辦法》（滬松府辦〔2023〕68號） 。
（二）創業投資機構申請引導基金參股設立創業投資企業之時，需按照《松江區創業投資引導基金參股設立創業投資企業申請材料目錄》規定的內容提交申請 。同時，申請人還需要按照《松江區創業投資引導基金申請機構登記表》、《松江區創業投資引導基金創業投資企業盡職調查清單》和《創業投資企業被投資企業列表》規定的內容提交書面申請 。
欲獲取上述文件或咨詢詳情，請聯系我們：
上海以恒律師事務所
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以恒律師較早涉足基金領域，尤其是在政府投資基金和私募股權基金方面擁有豐富的實踐經驗 。上海以恒律師事務所為松江區創業投資引導基金、上海市金山區亭林鎮產業基金、上海松江雙創啟迪金投資中心（有限合伙）、貴州產業投資基金管理有限公司、正邦集團有限公司等大型引導基金和私募機構提供了政府投資基金或私募股權基金領域的法律服務 。同時，作為地方政府的法律顧問，以恒律師協助多支引導基金完成了基金架構設計，并提供了交易架構完善、交易流程、夾層設計等法律服務 。
以恒律師基金業務介紹：
1、私募基金管理人登記（出具登記法律意見書）；
2、私募基金管理人重大變更（出具重大變更法律意見書）；
3、私募基金產品設計及備案；
4、私募基金及管理人合規運營及培訓；
5、項目投資盡職調查；
6、私募基金管理人自查整改法律服務；
7、政府投資基金法律服務；
8、產業投資基金架構設計及合規運營；
【松江區創業投資引導基金申報指南】9、私募基金服務機構法律服務（出具服務機構法律意見書）；
10、基金募集投資者適當性法律
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