如何大力改造提升傳統產業？
近一個時期，受國內外多重因素影響，我國傳統產業下行壓力不斷加大，外部需求持續疲軟，產能過剩矛盾突出，企業盈利能力總體較弱 ， 部分行業出現了多年未見的困難應當看到，在當前發展階段 ， 傳統產業仍是國民經濟的支柱，在工業中的占比還保持在80%以上，不僅是穩定增長、保障就業、改善民生的重要依托，更是我國產業國際競爭力的核心構成 。我們要認真貫徹落實《政府工作報告》有關決策部署，堅持以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，深人實施《中國制造2023》，大力發展先進制造業，加快提升傳統產業競爭力，為中國制造向中高端邁進和實體經濟轉型升級，提供強有力的支撐保障 。_、大...全部
近一個時期，受國內外多重因素影響 ， 我國傳統產業下行壓力不斷加大 ， 外部需求持續疲軟，產能過剩矛盾突出 ， 企業盈利能力總體較弱，部分行業出現了多年未見的困難應當看到 ， 在當前發展階段 ， 傳統產業仍是國民經濟的支柱，在工業中的占比還保持在80%以上，不僅是穩定增長、保障就業、改善民生的重要依托，更是我國產業國際競爭力的核心構成 。
我們要認真貫徹落實《政府工作報告》有關決策部署，堅持以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，深人實施《中國制造2023》 ， 大力發展先進制造業，加快提升傳統產業競爭力，為中國制造向中高端邁進和實體經濟轉型升級，提供強有力的支撐保障 。
_、大力發展智能制造 。當前 ， 世界范圍內以智能制造為核心的制造革命正在蓬勃興起，主要發達國家都在積極推動本國產業向工業4 。0邁進 。相比之下，我國總體還處在工業2 。0和3 。0之間 。這迫切要求我們以智能制造為主攻方向，加快大數據、云計算、物聯網等的應用，以新技術新業態新模式發展 ， 推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革 。
這既是我國比較優勢動態變化的客觀要求，也是應對全球新一輪科技和產業革命的必然選擇 。推進智能制造發展,應從以下四方面著手：一是以協同攻關為抓手，增強核心技術和關鍵共性技術供給 。智能制造既涉及制造、檢測、控制、數據處理等諸多技術，又涵蓋研發、生產、物流、維護等經營管理各環節 。
應積極推動產業鏈上下游企業、研發機構與用戶組建一批聯合體，健全技術攻關、集成開發、測試驗證、試點應用工作體系，加快攻克重點領域核心關鍵技術 ， 開發一批系統解決方案 。二是以工業互聯網為重點，強化網絡基礎設施支撐 。
大力推進工業互聯網建設，加快實現廠內靈活組網 ， 推動5G等新技術發展 。支持企業開展工業互聯網平臺建設及生態培育，努力形成規模化應用能力 。加快研究工業互聯網標識解析系統，布局重點試驗網絡 ， 加強網絡與信息安全保障能力 。
三是以“共性先立、急用先行”為原則，加快健全智能制造標準體系 。針對互聯互通、多維度協同等瓶頸，加強標準和規范研究，開展全過程試驗驗證 ， 推動標準化與實踐同步甚至先行發展 。四是以試點示范為引領，推動新技術新模式應用推廣 。
深人開展智能制造試點示范專項行動，協同推進4 。0示范和3 。0推廣、2 。0補課 ， 促進不同階段企業全面提升 。選擇一批產業特色鮮明、轉型升級需求迫切、地方積極性高、有一定基礎的地區，開展智能制造示范區建設，推動智能制造由企業點狀突破向區域整體提升邁進 。
二、加快推動裝備升級 。裝備工業的重要性 ， 不僅在于直接創造多少經濟價值，更體現在裝備工業是面向生產、創造技術的資本品行業，其蘊含的創新能力和知識積累是傳統產業改造提升的根本依托 。從世界制造強國看，每個國家都在工業裝備領域具有獨到優勢，即使進人后工業化階段 ， 其產品仍在世界制造業中有著舉足輕重的地位 。
【傳統產業與新興產業關系如何？傳統產業與新興 – 手機愛問】與之相比，目前我國裝備工業雖在全球市場占有很大份額，但高端供給能力卻嚴重不足 。可以說 ， 推動中國裝備升級，是傳統產業改造提升繞不過去的坎，必須下大力氣予以解決 。重點應抓好以下工作：一是堅持高端引領 。
深人實施高端裝備創新工程和相關科技重大專項 ， 在研制一批重大技術裝備的過程中，強化知識和經驗積累，提升自主開發和系統集成能力，促進裝備工業向價值鏈高端邁進 。二是狠抓重大短板 。啟動實施重大短板裝備專項工程，集中支持《中國制造2023》重點領域和傳統產業轉型升級所亟需裝備的研發生產，提高專用裝備供給能力，推動中國裝備與中國制造協同發展 。
三是突出智能發展 。加快工業機器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測與裝配、智能物流與倉儲等領域關鍵技術研發 ， 強化集成開發工具和測試驗證環境建設，深人開展技術集成和應用實踐，支撐重點行業數字化車間、智能工廠建設 。
四是加快服務轉型 。積極發展“裝備 互聯網” ， 大力培育質量診斷、預測性維護、大數據分析等服務新模式，推動價值鏈從“研發一銷售”的開環向“研發一服務一反饋一改進”的閉環升級，從而加速創新迭代、拓展價值空間三、著力夯實工業基礎 。
關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝及產業技術基?。虺啤八幕保?是工業整體素質和競爭力的根本保障，也是傳統產業改造提升的重要支撐 。從工業發達國家的實踐看，工業基礎能力往往是政府重點支持的領域 。
如美國2023年提出的《先進制造業國家戰略計劃》 ， 很重要一個任務就是通過政府支持，引導公共機構和優勢企業加大對先進材料、先進制造技術的聯合投資，增強關鍵共性技術供給 。然而，自20世紀90年代中后期以來，我國工業基礎能力建設卻一度弱化，很多行業都普遍存在材料、部件或工藝“卡脖子”的問題 。
為此，2023年有關部門啟動實施了工業強基工程，初步解決了部分問題 。但也要看到，工業基礎能力涉及面很廣，僅近10年需要解決的瓶頸問題就多達682個，必須持之以恒、深人扎實地繼續抓好這項工作 。
一是堅持問題導向，以材料先行帶動基礎提升 。材料是“四基”的核心，直接決定著零部件的性能及其制造工藝 。同時，材料從發現到應用又是個漫長過程 ， 周期往往長達10年以上 。應加大支持力度，超前謀劃、整體布局，“研發一批、儲備一批、應用一批”，加快形成梯次接續的良好發展格二是聚焦重點瓶頸，持續穩定給予支持 。
近些年，國家對工業基礎領域的支持不斷加大，但還存在覆蓋面過寬、項目布局散、持續性不足的情況 。應堅持有所為有所不為，統籌用好各類資金政策，著力突破國家戰略亟需和制約產業發展的重點瓶頸：三是強化產用結合 ， 推動技術迭代升級 。
堅持以需求為牽引，針對重點基礎產品，提出包括技術研發、產品設計、材料研制、工藝開發、樣品試驗、批量生產和示范推廣的“一條龍”應用計劃，促進基礎技術和整機開發互動發展 。四是健全支撐體系 ， 強化產品驗證評價 。
具體包括：建立一批產用合作示范平臺，開展材料、部件和工藝的協同研發，強化應用驗證；建設一批高水平測試評價平臺，整合現有資源，形成系統服務體系；制定數據采集和共享制度，建設一批材料數據庫、工藝參數庫和工藝知識庫平臺；搭建資源共享平臺網絡，強化測試、認證、選材推薦等公共服務 。
四、健全完善支持政策 。改造提升傳統產業需要一個長期過程，既要立足當前，出臺一批具備條件、能夠盡快見效的政策措施，也要著眼長遠，加快完善相關體制機制，從根子上解決制約產業發展的深層次矛盾問題 。
一是引導資金“脫虛還實” 。投資不足是當前制約我國傳統產業改造提升的突出矛盾之一 。應進一步完善固定資產加速折舊政策并擴大實施范圍，充分利用產業投資基金支持傳統產業改造提升，實施新一輪技術改造升級重大工程 。
引導金融機構探索新的產業投融資方式 ， 加快發展多層次資本市場 。充分發揮開發性、政策性金融作用，為戰略性產業發展提供長期低成本資金 。二是著力降低企業成本 。全面清理規范政府性基金，削減行政事業性收費 ， 減少政府定價的經營性收費，加強對市場調節類經營服務收費的監管 。
加快優化稅收結構 ， 提高直接稅比重，簡化增值稅稅率結構 。完善資金向實體經濟融通機制 ， 引導金融機構合理定價 。完善土地供應制度，繼續降低“五險一金”繳費比例 ， 多措并舉降低物流、用能等成本 。三是強化創新驅動發展 。
堅持以產業化應用為導向，建設一批國家制造業創新中心 ， 填補基礎研究、應用研究和產業化間的鴻溝 。繼續實施國家科技重大專項，啟動實施重點新材料研發及應用、智能制造與機器人等“科技創新2023—重大項目” 。
落實好《促進科技成果轉化法》 ， 加強信息發布共享，完善成果轉化服務體系 。四是繼續深化改革開放 。深化“放管服”改革，加強市場監管，強化知識產權保護，加強對企業的支持和服務 。理順資源性產品價格形成機制 ， 深化壟斷行業改革和國有企業改革 。
進一步擴大對外開放，有序放開市場準人，重點加大技術、人才及團隊的引進力度 。堅持分業施策，支持傳統產業走出去，加快產業鏈、創新鏈全球布局 。收起
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