青苗法是北宋王安石變法的主要措施之一,接下來趣歷史小編帶你詳細了解歷史真相 ， 一起看看吧!
是在原本的常平制度上，將官倉儲糧折算成本錢，以百分之二十的利率貸給農(nóng)民、城市手工業(yè)者，用來緩解民間高利貸泛濫的情況，同時可為朝廷增加財政收入，從而達到“民不加賦而國用足”的目的 。可以說“青苗法”的出發(fā)點是好的，可這項政策在執(zhí)行過程中出了問題，不但沒有達到惠民的目的 ， 反而成了苛政 。
王安石
青苗法的具體內(nèi)容
在青苗法出現(xiàn)之前，朝廷為了解決百姓負擔(dān)，主要采取的是“常平制度” 。主要做法就是：在豐年時，適當(dāng)抬高糧食價格大量收購，防止糧食降價導(dǎo)致百姓受損;在荒年時則適量降低糧食價格大量拋售，平抑糧食價格，接濟百姓 。這便是“遇貴量減市價糶，遇賤量增市價糴”了 。
【宋朝時期的青苗法是什么內(nèi)容？又是哪些原因?qū)е率〉模俊?/strong>不過隨著時間發(fā)展，“常平制度”的不足也開始顯現(xiàn)，一是效果不顯，由于用來調(diào)節(jié)糧價的官倉太少，覆蓋區(qū)域極為有限 。二是地方缺錢，由于北宋財政制度的影響 ， 地方財政本就比較窘迫，而常平的錢糧又經(jīng)常被三司和轉(zhuǎn)運使挪用，導(dǎo)致“常平制度”根本無法執(zhí)行 。三是官商勾結(jié) ， 導(dǎo)致該項制度失去了原本的作用 。
熙寧二年(1069年)九月 ， 在王安石主持之下，“青苗法”開始頒布施行，其主要內(nèi)容是：常平、廣惠等官倉各以一千五百萬石錢為本，糧食也全部由轉(zhuǎn)運司兌換成現(xiàn)錢，將現(xiàn)錢貸給需要的廣大農(nóng)民，如有剩余則貸給城市坊郭戶 。申請貸款時，需要以五戶或十戶結(jié)成一保，由上三等戶作保，每年正月三十日以前貸請夏料，五月三十日以前貸請秋料，夏料和秋料分別于五月和十月隨二稅償還，各收息二分 。
“青苗法”的出現(xiàn)，就是為了彌補之前常平制度的不足 。由于之后出現(xiàn)了影錢糧貸出而導(dǎo)致災(zāi)荒時無錢糧救助的情況，于是又規(guī)定官倉一半借貸 ， 一半繼續(xù)實行“常平制度” 。如此一來，朝廷可以通過“青苗法”獲取利息收益 ， 解決地方缺錢的問題 。同時又通過設(shè)立專門的負責(zé)部門 ， 解決了錢糧被挪用的問題 。
“青苗法”為何失敗，先天不足和執(zhí)行問題
青苗法的失敗，是由該制度的先天不足和執(zhí)行過程中的問題共同導(dǎo)致的 。
先天不足：這項制度看似沒有問題，實際上卻存在兩個致命漏洞 。一是時間問題 。從“青苗法”的內(nèi)容不難看出 ， 百姓貸款時間為正月和五月 ， 而兩次還款時間則為五月和十月，如此一來，五月時百姓既需要貸款，又需要還款，百姓負擔(dān)并沒有減輕 。二是需求問題 。青苗法原本是為了在百姓青黃不接時予以應(yīng)急，然而由于采取十戶為保的模式 ， 下等戶有需求卻沒有還款保障，而上等戶卻沒有借款需求 ， 如此一來 ， 要么下等戶因無保而無法借款，要么上等戶因下等戶牽累而被迫借款 。
執(zhí)行問題：“青苗法”在執(zhí)行過程中暴露出的諸多缺陷，恐怕是王安石沒有料到的 。一是變相加利 。雖然朝廷規(guī)定以20%收利 ， 最高不超過30%，但在實際執(zhí)行中，官員們?yōu)榱双@得利潤，于是利用官府的權(quán)力變相增加利息，反而加重了百姓負擔(dān) 。二是考核缺陷 。為了確保“青苗法”的推行，朝廷采取的考核方式是查看該地區(qū)放款數(shù)額，結(jié)果底層官員為了邀功，便強迫百姓借貸，結(jié)果原本不需要借貸的富戶也不得不借，反而變得更窮了 。三是官員貪婪 。本來“青苗法”是作為“常平制度”的補充出臺的，結(jié)果官員為了獲取利益，不再使用“常平制度”，全部改由現(xiàn)金借貸，結(jié)果一旦遇到災(zāi)荒 ， 官府根本拿不出救災(zāi)的錢糧 。四是還款問題 。有的百姓借款之后還不起 ， 而官府又不像個人那樣可以推遲還款，如此一來便出現(xiàn)了很多強行追債的現(xiàn)象，搞的民怨四起 。五是執(zhí)行不力 。被王安石提拔起來的官員，執(zhí)行“青苗法”可謂不遺余力，然而很多反對派和看到“青苗法”弊端的官員卻故意懈怠執(zhí)行 。此外 ， 由于經(jīng)濟條件差異的問題 ， 富足一些地方推行起來相對較為容易 ， 而貧窮的地區(qū)便很難予以推行 。
可以說，出臺“青苗法”的意圖是好的 ， 可惜在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，不僅沒有解決社會弊端，反而搞的民間怨聲載道 。迫于壓力之下，“青苗法”最終于元祐元年(1086年)停止執(zhí)行 。
猜你喜歡
- 羋月和趙姬的結(jié)局為什么大不同？
- 歷史上哪兩位明君的生平經(jīng)歷相似？
- 程昱的智謀不弱于郭嘉，為何卻不受重用?
- 唐朝建立后沒有出現(xiàn)屠殺開國功臣的現(xiàn)象，是為何？
- 離婚財產(chǎn)一定要分割嗎 離婚時最難分割的財產(chǎn)
- 怎么樣收集離婚證據(jù) 收集離婚證據(jù)的技巧
- 婁底離婚律師談?wù)煞蚩煞癯蔀榈闹黧w強奸罪
- 離婚提供什么樣的證據(jù) 各種離婚證據(jù)效力如何
- 戰(zhàn)略性新新興行業(yè)的特點興產(chǎn)業(yè)特性及我們的選擇
- 變廢為寶可以掙大錢！小區(qū)中隱藏著的暴利行業(yè)你知道嗎？