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超生什么時(shí)候會(huì)被罰款 超生罰款屬于行政處罰嗎

生活百科


一、超生罰款屬于行政處罰嗎
首先超生罰款是一種錯(cuò)誤的說(shuō)法，這只是一種征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的行為，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不是行政處罰，而是一種行政征收行為 。
二、相關(guān)知識(shí)
《人口與計(jì)劃生育法》(2001)授權(quán)國(guó)務(wù)院制定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法，而國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》中又授權(quán)地方政府制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)具體征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，實(shí)際上賦予了地方極大的自由裁量權(quán) 。
著名反計(jì)劃生育學(xué)者易*賢表示，“《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》賦予計(jì)生委巨大的自由裁量權(quán) 。這種模糊的權(quán)力給地方計(jì)生委有很大的"灰色發(fā)揮空間" 。”
1980年代的超生罰款是每人數(shù)百元、數(shù)千元 ， 現(xiàn)在的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)、數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn) 。
長(zhǎng)期研究計(jì)劃生育的獨(dú)立學(xué)者何*福表示 ， “考慮到以前的超生罰款標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)在低 ， 并且有一些超生家庭沒(méi)有能力繳納罰款，還有一些超生家庭沒(méi)有足額繳納罰款，我作一個(gè)比較保守的估計(jì)：從1980年到現(xiàn)在，超生罰款總額是1.5萬(wàn)億至2萬(wàn)億元 。”
【超生什么時(shí)候會(huì)被罰款 超生罰款屬于行政處罰嗎】采訪人員連日來(lái)向國(guó)家計(jì)生委陽(yáng)光熱線12356、北京市計(jì)生委相關(guān)部門(mén)咨詢有關(guān)年度超生處罰人數(shù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ， 被告知沒(méi)有相關(guān)數(shù)據(jù)或不能公布 。采訪人員仔細(xì)查閱有關(guān)資料，從浙江省行政事業(yè)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，2009年浙江收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8.94億元，增幅約13%，收費(fèi)規(guī)模首次超過(guò)工商 。而在安徽省2010年度行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況的報(bào)告中，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收入為8.45億元，增幅達(dá)61% 。
考慮到作為征收基數(shù)的人均收入年度增長(zhǎng)，若以9億元為2011年內(nèi)地各省市征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的平均數(shù)，全國(guó)總征收規(guī)模高達(dá)279億元 。
對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)另一個(gè)重大的質(zhì)疑還在于它的去向不明 。各地的相關(guān)法規(guī)都已明文規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要實(shí)行“收支兩條線”，“縣級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)、全部存入財(cái)政專(zhuān)戶 。”但納入財(cái)政之后怎么使用卻并不像計(jì)生部門(mén)號(hào)稱(chēng)的那么陽(yáng)光 。公開(kāi)信息顯示，2009年，四川內(nèi)江市縣區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)所轄5個(gè)區(qū)縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市4個(gè)區(qū)縣共有11344.07萬(wàn)元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收入未繳入金庫(kù) 。易*賢表示，許多地方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率連60%都達(dá)不到 。
國(guó)家的存在是為了公民的利益，所以作為公民的我們遵守執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)政策實(shí)質(zhì)是為了我們自己著想 。所以，還望所有的公民都能夠?qū)τ诖擞幸欢ǖ囊庾R(shí) 。如果對(duì)此您還有疑問(wèn)，可以咨詢我們94常識(shí)網(wǎng)的在線律師，我們非常高興的為您解答 。

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