【案情介紹】
杜某微(女)由趙某蓉(女)與夏某華(男)于2006年11月9日非婚所生 。同居期間 ， 因雙方性格不合，于2008年3月協(xié)商自愿解除同居關(guān)系，并約定對杜某微輪流撫養(yǎng)(三年輪一次，先由趙某蓉撫養(yǎng))直至成年 。解除同居關(guān)系之后，趙某蓉連續(xù)撫養(yǎng)杜某微六年，而夏某華未履行撫養(yǎng)義務，于是釀成糾紛 。2013年11月，趙某蓉訴之法院，要求夏某華支付杜某微的撫養(yǎng)費5萬元 。另查明，夏某華系農(nóng)村戶口 ， 平日以耕種農(nóng)田和打工為生 ， 無固定收入 。
【焦點分歧】
夏某華應按何標準支付撫養(yǎng)費?存在以下不同觀點：
意見一認為，為保障未成年人合法權(quán)益，夏某華給付撫養(yǎng)費數(shù)額應根據(jù)杜某微的實際需要來確定 。
意見二認為，經(jīng)濟條件因人而異，夏某華對杜某微撫養(yǎng)費的負擔數(shù)額要根據(jù)自己的給付能力來確定 。
意見三認為，夏某華應依照杜某微所在行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村人均純收入、按一定比例給付撫養(yǎng)費 。
【法律評析】
筆者同意觀點三，理由為：
不直接撫養(yǎng)子女的一方給付子女撫養(yǎng)費的具體數(shù)額，應當根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第七條中關(guān)于“子女撫育費的數(shù)額，可根據(jù)子女的實際需要、父母雙方的負擔能力和當?shù)氐膶嶋H生活水平確定 。有固定收入的，撫育費一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付 。負擔兩個以上子女撫育費的，比例可適當提高，但一般不得超過月總收入的百分之五十 。無固定收入的，撫育費的數(shù)額可依據(jù)當年總收入或同行業(yè)平均收入，參照上述比例確定 。有特殊情況的，可適當提高或降低上述比例”相關(guān)規(guī)定處理 。
結(jié)合本案分析，夏某華系農(nóng)村戶口，屬無固定收入者 ， 按照《意見》規(guī)定，其給付的撫養(yǎng)費數(shù)額應以被撫養(yǎng)人所處行政區(qū)域的農(nóng)村人均純收入作為計算基數(shù)，在20%至30%比例范圍內(nèi)、考慮女兒杜某微的實際需要、撫養(yǎng)的期限以及夏某華的負擔能力等因素 ， 由法官綜合考慮，進行自由裁量 。
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