今天趣歷史小編為大家帶來了一篇關于宋朝的賑災手段的文章，歡迎閱讀哦~
在《水滸傳》第一回“張天師祈禳瘟疫，洪太尉誤走妖魔”里，宋仁宗接受文武百官朝賀時，宰相文彥博奏報了一件事，稱“目今京師瘟疫盛行，傷損軍民甚多” ， 并提出了建議，“伏望陛下釋罪寬恩 ， 省刑薄稅，祈禳天災，救濟萬民” 。
文彥博的建議可以歸納為5條 。一是赦免罪犯 ， 二是減輕刑罰，三是減免稅賦 ， 四是禱告神明，五是賑濟災民 。
這些都是宋朝常用的賑災手段，因此宋仁宗予以批準 。可是不知道怎么搞的，京師瘟疫沒見好轉，反而愈演愈烈 。怎么辦呢?宋仁宗龍體不安，又召集文武百官來商量 。這時候，參知政事范仲淹提出建議，宣召嗣漢天師來到京師 ， 修設三千六百分羅天大醮，感動玉皇大帝，禳保民間瘟疫 。
宋仁宗同意了 ， 派遣殿前太尉洪信為天使 ， 前往江西信州龍虎山，宣召嗣漢天師張真人星夜來朝，祈禳瘟疫 。洪信在龍虎山上清宮打開了伏魔之殿 ， 放走了三十六員天罡星、七十二座地煞星，這才有了梁山108條好漢的故事 。
這是后話，回到賑災的話題，宋朝分為北宋和南宋，加起來共有319年 。這319年間，天災頻發 。據《中國救荒史》統計數據顯示，宋朝一共發生了874次較大自然災害，平均一年發生2.7次 。其中水災193次，旱災183次，雨雹災101次，風災93次，蝗災90次，歉饑87次，地震77次，疫災32次，霜雪災18次 。
如此頻繁的自然災害，促使宋朝建立了比較完備的賑災制度 。世界上最早的治蟲法規，就是在北宋熙寧八年(公元1075年)出臺的，南宋時期又誕生了中國第一部救荒專書《救荒活民書》 。
宋朝的的賑災制度是一個系統工程，比較重要的手段有賑濟災民、減免稅賦、減輕刑罰等 。
賑濟災民是首要之選 。針對極度貧困、患病災民，以及老年幼年災民 ， 官府會發放一定的糧食和生活必需品，讓他們能夠生存下去 。1006年3月 ， 宋真宗下令開封府、京東西、淮南等鬧饑荒的地方開倉賑貸 ， 而且不分主客，外地災民和本地災民享受同等待遇 。
針對情況稍好的災民 ， 官府會打開儲備糧倉，將糧食以較低的價格賣給他們 。宋朝還創造性地發明了一種“軍賑” ， 招錄災民從軍，1016年，溫州軍事推官方偕征得上司呂夷簡同意后 ， 招募了7000災民入伍 。
減免稅賦是恢復重建 。地方上發生了災害，如果比較嚴重的話，朝廷會直接將本年賦稅予以免除;如果受災程度不是很嚴重，則會減少稅賦 ， 或者延緩征收 。宋朝初年，曾經設置了一種名為“力勝錢”的稅種，是對運輸谷、鹽的車船進行征稅 。發生饑荒后，朝廷往往會廢除“力勝錢”，鼓勵商人將糧食運往災區 。
減輕刑罰是一種仁政 。在古代，災荒發生之際，也是盜賊比較活躍的時間 。饑荒會讓循規蹈矩的人們鋌而走險 。官方對災民在饑餓之下做出的一些輕罪行為 ， 給予寬免刑罰，有助于緩和社會矛盾 。因此，宋朝天災頻發 ， 但很少爆發較大規模的農民起義 。
宋朝搞經濟很有一套，在賑災時也采取了市場手段 。
在頻發的天災面前，國家的資源是有限的 。宋朝鼓勵民間借貸，讓資源流動起來 。1017年5月，殿中侍御史張廓在賑災時提出了一個建議：鼓勵有余糧的家庭，將糧食借給無糧的家庭 。到了秋天，糧食豐收了 ， 再將糧食連本帶利歸還 。這是一個雙贏的辦法 。那么，如果借糧食的家庭 ， 因為各種原因還不起怎么辦?就由官府賠償出借方的損失 。
張廓的建議，得到了朝廷批準，并在賑災中實施 。
1072年，江南一帶發生饑荒 。朝廷下詔，從司農寺調撥了10萬石常平倉粟，發到災區，由當地官員招募災民疏浚河流 。這樣一來，災民可以靠自己的勞力掙一碗飯吃 。在那以后，宋朝形成了在災荒之年興修水利的制度 。災民以工代賑 ， 能夠有尊嚴地活下去;國家得到了水利工程，又避免了災民四處流竄 。
上世紀30年代 ， 美國總統羅斯福實施“羅斯福新政”，其中就有“以工代賑”這一招 。
1075年，兩浙路又發生災荒 。最初 ， 地方官員為了平抑糧食價格，禁止商戶漲價 。可是，糧食價格雖然控制住了 ， 市場上卻沒有什么糧食 。越州太守反其道而行之，取消了價格監管，允許商戶漲價 。這樣一來，外地商戶紛紛將糧食運送到災區 。由于供應充足，糧食價格不漲反跌 。
這樣的舉措，充滿了經濟自由主義的智慧，讓人嘆為觀止 。
【宋朝有哪些賑災手段？在賑災時也采取了市場手段】
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