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鹽在古代到底有多重要?為何要實施鹽官府專營

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鹽被稱為「百味之祖,食肴之將」,本意為「在器皿中煮鹵」 , 是人類最重要的調(diào)味料 。在古代,生產(chǎn)、運輸鹽都必須是官方行為,私制、私運都是重罪 。正是由于無以倫比的重要性,鹽在戰(zhàn)爭中也是極為重要的經(jīng)濟資源 。中國舞臺和熒屏上的經(jīng)典形象「白毛女」之所以滿頭白發(fā)就是長期缺鹽導致的 。
早在反映神農(nóng)氏時期的中藥學著作《神農(nóng)本草經(jīng)》中,就出現(xiàn)了鹽的身影 。而根據(jù)出土文物推斷 , 在公元前五千年至公元前三千年之間的仰韶文化時期 , 就發(fā)現(xiàn)了煎鹽的器具,說明當時的人們已經(jīng)學會煎煮海鹽了 。而從歷史時期來看,當時正是傳說中的「炎黃時代」 。

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相傳黃帝與蚩尤之間的戰(zhàn)爭就是由爭奪運城鹽池的控制權(quán)而導致的 。黃帝擊敗蚩尤之后,傳說一個叫「夙沙氏」的人發(fā)明了用火煎煮海水制鹽的方法,他以海水煮鹵 , 煎成青、黃、白、黑、紫五種顏色的鹽 , 后世因此尊崇夙沙氏為「鹽宗」 。
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在生產(chǎn)力并不發(fā)達的古代,鹽作為一種極為重要的經(jīng)濟資源控制著民生命脈 。戰(zhàn)國時期,齊國之所以在諸侯國中國富民強就是他們煮海為鹽的結(jié)果 。同一時期,秦國的蜀郡太守李冰除了修筑舉世聞名的都江堰之外,還有一項重大功績就是開鑿了我國第一口鹽井——廣都鹽井,從此解開了中國井鹽生產(chǎn)的序幕 。
漢武帝時,開始實行官鹽專賣,禁止私產(chǎn)私營,違者割掉左腳腳趾 。而漢武帝晚年發(fā)布《輪臺罪己詔》后 , 開始推行「與民休息」的政策,對私鹽的管控逐漸放松 。而對于鹽和鐵的政策,在「寬」與「嚴」之間,當時朝廷兩派的大臣展開了著名的「鹽鐵之議」,最終的結(jié)果是其他各項政策維持不變 , 僅僅罷去郡國酒榷和關(guān)內(nèi)鐵官等職 。
三國時期,曹操的謀臣衛(wèi)覬稱鹽是「國之大寶」,建議恢復官府專營制度,委派軍人監(jiān)督賣鹽,并將所得利益購買農(nóng)具發(fā)給回遷難民 。此后,這一政策成為三國時魏、蜀、吳的共同政策 。后來的晉朝開始明確了對私鹽的刑罰:凡人煮鹽判四年,官吏判兩年 。
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歷史上 , 只要是鹽業(yè)財政出現(xiàn)問題,就會出現(xiàn)群雄并起的亂世 。隋朝開皇年間,解除了北朝周齊以來對食鹽實行的封鎖禁榷制,食鹽可由私人開采經(jīng)營,導致的結(jié)果就是歲末唐初著名的瓦崗寨起義 。著名的「三板斧」程咬金就是以販賣私鹽起家的 。而唐朝末年的黃巢和元朝末年的張士誠都以販賣私鹽為業(yè) 。
清朝時,井鹽的生產(chǎn)達到高峰 。太平天國興起并控制了長江中下游地區(qū)后定都南京,從此海鹽再無法通過水運到達湖南、湖北兩省 , 導致這一地區(qū)鹽價飛漲 。此舉逼得清政府不得不將四川的鹽調(diào)往湖南湖北,這就是歷史上著名的「川鹽濟楚」,給清政府帶來的經(jīng)濟負擔極為沉重 。
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