對(duì)非法同居者的法律救濟(jì)
非法同居是我國(guó)當(dāng)今社會(huì)常見的社會(huì)現(xiàn)象,是一種特殊的兩性關(guān)系,當(dāng)男女雙方產(chǎn)生糾紛的時(shí)候如何處理,現(xiàn)今法律對(duì)此的規(guī)定甚少,不利于矛盾的解決,不能更好地保護(hù)人的權(quán)利和利益,更難給弱者施以法律救濟(jì) 。為此,我們應(yīng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)地研究非法同居現(xiàn)象,并由立法部門制定相應(yīng)的法律去規(guī)范這種法律關(guān)系,使它成為我國(guó)民法典不可或缺的一個(gè)重要篇章 。下面,筆者認(rèn)為應(yīng)在如下五個(gè)方面設(shè)立非法同居法律救濟(jì)的法律規(guī)范 。
(一)明確同居雙方的權(quán)利和義務(wù) 。男女雙方以夫妻的名義在一起共同生活,形成一種準(zhǔn)婚姻關(guān)系 , 要維系這種關(guān)系,筆者認(rèn)為至少應(yīng)規(guī)定如下四點(diǎn) , 只有對(duì)這些方面做出規(guī)定,才可穩(wěn)妥地解決可能產(chǎn)生的糾紛 。這四點(diǎn)為:
一、雙方不構(gòu)成配偶關(guān)系,不隨時(shí)間的延長(zhǎng)而自然成為配偶關(guān)系,這是與結(jié)婚的本質(zhì)區(qū)別 。
二是雙方有互相扶養(yǎng)的義務(wù),一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時(shí),需要扶養(yǎng)的一方,有要求對(duì)方付給扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利 。這是雙方能夠走到一起的一種保證,也是能夠繼續(xù)生活下去的物質(zhì)保障 。
【對(duì)非法同居者的法律救濟(jì)】三是雙方同居期間所得的財(cái)產(chǎn) , 應(yīng)按共同共有處理 。但有證據(jù)證明為當(dāng)事人一方所專有的除外 。雙方在一起共同生活,形成一種準(zhǔn)婚姻關(guān)系,也可謂是一種合伙關(guān)系 , 按合伙的法律規(guī)定,合伙所得應(yīng)為雙方共同共有 。當(dāng)然,下列財(cái)產(chǎn)應(yīng)屬個(gè)人財(cái)產(chǎn):一方同居前的財(cái)產(chǎn);一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助等費(fèi)用 , 遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸一方的財(cái)產(chǎn);一方專用的生活用品 。
四是雙方無繼承關(guān)系 。一方死亡后,不能繼承遺產(chǎn),只能按相互扶助關(guān)系處理,分得適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn) 。對(duì)于撫恤金方面,鑒于其與死者有這種關(guān)系,也可適當(dāng)?shù)玫揭恍嵝艚穑晕拷迤鋫?。
(二)與子女的關(guān)系 。男女雙方同居期間所生子女 , 應(yīng)屬非婚生子女,非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視 。子女可以隨男女雙方的一方姓 , 同居雙方均對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù),子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù) 。
(三)救助措施 。雖然非法同居是違反我國(guó)《民法典》的一種行為,但屆于它在當(dāng)今社會(huì)生活中的現(xiàn)實(shí)性,我們對(duì)非法同居中的弱者也應(yīng)予以救助:
第一,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及所在的單位的救助責(zé)任 。上述單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法同居中的暴力等行為 , 我們不妨稱其為準(zhǔn)家庭暴力、虐待、遺棄成員的行為,有義務(wù)進(jìn)行勸阻和調(diào)解,不能以其屬非法婚姻不受保護(hù)為由推諉責(zé)任 。當(dāng)事人也有權(quán)請(qǐng)求上述單位前來勸阻和調(diào)解 。上述單位在調(diào)解過程中 , 還可指出非法同居的違法性,規(guī)勸男女雙方到民政部門辦理登記手續(xù) 。
第二,政法機(jī)關(guān)的救助責(zé)任 。公安機(jī)關(guān)對(duì)待準(zhǔn)家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員的,應(yīng)當(dāng)予以制止 , 并按治安管理處罰條例處罰 。人民法院對(duì)遺棄家庭成員的撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)案件要及時(shí)判決 , 并予以執(zhí)行 。構(gòu)成犯罪的 , 受害人依照《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,向人民法院自訴,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查,人民檢察院應(yīng)當(dāng)提起公訴 。
(四)明確解除非法同居關(guān)系的主管部門 。非法同居關(guān)系是否應(yīng)通過法定程序解除,目前有兩種觀點(diǎn),一種認(rèn)為無須通過法定程序解除 , 因?yàn)槟信p方并沒有辦理法律所規(guī)定的登記手續(xù),所以解除時(shí)也無須通過法定程序 。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)于起訴到人民法院要求解除非法同居關(guān)系的可通過法律程序解除,對(duì)于沒有起訴到人民法院的 , 可由當(dāng)事人自行協(xié)商解除 。其理由是《最高人民法院關(guān)于適用新的〈婚姻登記管理?xiàng)l例〉的通知》(法發(fā)【1994】6號(hào))的規(guī)定:“……自1994年2月1日起 , 沒有配偶的男女,未經(jīng)結(jié)婚登記即以夫妻名義同居生活的,其婚姻關(guān)系無效,不受法律保護(hù) 。對(duì)于起訴到人民法院的 , 應(yīng)按非法同居關(guān)系處理 。”
筆者認(rèn)為,凡形成了非法同居關(guān)系需要解除的,應(yīng)一律由人民法院判決予以解除 。大家知道,非法同居關(guān)系中其實(shí)有些是符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件,只是男女雙方未到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記而已,就缺少這個(gè)形式要件,但它在群眾中被看作是夫妻關(guān)系了 , 所以自行解除有失嚴(yán)肅性,而且隨意性很大 , 并不能起到公示作用 。同時(shí),《最高人民法院關(guān)于〈婚姻登記管理?xiàng)l例〉施行后發(fā)生的以夫妻名義非法同居的重婚案件是否以重婚罪定罪處罰的批復(fù)》(法復(fù)【1994】10號(hào))規(guī)定:“新的《婚姻登記管理?xiàng)l例》發(fā)布施行后,有配偶的人與他人以夫妻名義同居生活的,或者明知他人有配偶而與之以夫妻名義同居生活的,仍應(yīng)按重婚罪定罪處罰 。”從該規(guī)定可以看出非法同居在某一方面具有結(jié)婚的效力 。而婚姻登記機(jī)關(guān)既沒有給非法同居者“登記” , 也無權(quán)作出判決(因?yàn)橐獬詫?duì)非法同居案應(yīng)由法院處理 。
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