拍黃瓜 ， 中餐館里存在感十足的一道菜 ， 無論是主食還是燒烤都可隨心搭配 。 同時(shí) ， 又因價(jià)格低廉、普及度高 ， 婦孺皆知 。
【炸油條|多家餐館拍黃瓜被罰5000元！以后下館子還能拍黃瓜嗎？】然而 ， 就是如此家常的一道菜 ， 卻令安徽合肥多家餐飲企業(yè)被罰5000元 。 至于原因 ， 則是從業(yè)者不具備冷食經(jīng)營資質(zhì) 。
為了一盤黃瓜 ， 網(wǎng)友們也是吵翻了天 ， 相關(guān)話題一度沖上微博熱搜 。 支持一方認(rèn)為罰款有理有據(jù) ， 反對的一方則認(rèn)為有關(guān)部門是“選擇性執(zhí)法” 。
那么 ， 餐廳賣拍黃瓜到底錯(cuò)在哪兒了？拍個(gè)黃瓜需要什么資質(zhì)？以后下館子還能點(diǎn)拍黃瓜不？
賣拍黃瓜被罰5000元
2021年11月18日 ， 安徽合肥包河區(qū)市場監(jiān)督管理局接到12315舉報(bào) ， 反映王良才酸菜魚望湖城店在外賣平臺上售賣涼拌黃瓜 ， 但其未取得冷食類食品經(jīng)營資質(zhì) ， 要求查處 。
當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)部門后經(jīng)查明 ， 王良才酸菜魚望湖城店有《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》 ， 但《食品經(jīng)營許可證》上的許可項(xiàng)目沒有冷食類食品制售 。 未經(jīng)許可在外賣平臺上經(jīng)營涼菜 ， 此舉違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 ， 構(gòu)成未經(jīng)許可經(jīng)營冷食類食品的違法行為 ， 應(yīng)依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》和《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定予以行政處罰 。 最終 ， 包河區(qū)市場監(jiān)管局決定對當(dāng)事人予以沒收違法所得244元、罰款5000元的處罰 。
售賣拍黃瓜而被處罰的事例不止這一起 。 2021年10月 ， 合肥市市場監(jiān)管局也下發(fā)處罰決定書 ， 經(jīng)調(diào)查 ， 合肥市廬陽區(qū)又馳餐飲店現(xiàn)場進(jìn)行涼菜制售 ， 但該店的食品經(jīng)營許可證中經(jīng)營項(xiàng)目為：預(yù)包裝食品（含冷藏冷凍食品）銷售 ， 熱食類食品制售 ， 經(jīng)營項(xiàng)目中無冷食類食品制售、生食類食品制售 。 而該店銷售的涼菜有：“涼拌黃瓜”、“涼拌西紅柿”、“鹽水毛豆” 。
市場監(jiān)管局認(rèn)為 ， 當(dāng)事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》 ， 當(dāng)事人超過許可的經(jīng)營項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營 。 鑒于當(dāng)事人符合減輕處罰情節(jié) ， 對當(dāng)事人罰款5000元 。
經(jīng)營冷食需要專門資質(zhì)
實(shí)際上 ， 上述餐館并不是因?yàn)椤芭狞S瓜”被罰款 ， 而是超營業(yè)范圍從事冷食經(jīng)營 。
上海市食品安全研究會(huì)專家組成員、美國賓夕法尼亞州立大學(xué)食品安全博士劉少偉告訴中國新聞周刊 ， 按照食品經(jīng)營管理法律法規(guī) ， 餐飲企業(yè)需要在自己的范圍內(nèi)經(jīng)營餐飲 。 餐飲單位若要經(jīng)營涼菜制品 ， 《食品經(jīng)營許可證》的經(jīng)營項(xiàng)目必須有“冷食類食品制售”一項(xiàng) ， 否則屬于超范圍經(jīng)營 。 “換句話說 ， 上述這些餐館 ， 不是不能拍黃瓜 ， 而是需要申請相關(guān)資質(zhì) 。 ”
劉少偉表示 ， 我國對于菜肴的經(jīng)營有著詳細(xì)的規(guī)定 。 餐飲企業(yè)若要辦理冷食類許可 ， 需要不低于5平米的獨(dú)立空間 ， 具備二次更衣的消毒設(shè)施 ， 空氣消毒設(shè)備和獨(dú)立的空調(diào) 。 此外 ， 國家標(biāo)準(zhǔn)《GB 31654-2021 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》也指出 ， 易腐食品應(yīng)該在專間或者專用操作區(qū)進(jìn)行處理 ， 而涼菜正屬于這一類 。
有網(wǎng)友替餐館抱不平：不就是拍個(gè)黃瓜嗎？為何還需要申請專門資質(zhì)？
對此劉少偉解釋道 ， 拍黃瓜看似簡單 ， 但是從食品安全管理角度 ， 是有非常嚴(yán)格的要求的 。 冷食和熱食不同 ， 熱食經(jīng)過高溫烹飪過程 ， 如煮沸或者炒制 ， 能在一定程度上將細(xì)菌消滅 。 而涼菜則不然 ， 由于沒有高溫殺菌的過程 ， 因此更容易受到微生物的感染 ， 特別是制作過程中生熟不分 ， 混用刀具及案板 ， 非常容易造成交叉感染 。 “尤其夏天本來就是涼菜消費(fèi)的高峰期 ， 交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)更高 。 所以我們對冷食的加工過程管理很嚴(yán) ， 要求有專間制作 。 ”
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